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推动技工教育高质量发展 ——人力资源社会保障部负责人就《技工教育“十四五”规划》答记者问

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  • 发布时间:2021-11-12 14:06
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近日,人力资源社会保障部印发了《技工教育“十四五”规划》(以下简称《规划》),人力资源社会保障部有关负责人就《规划》有关问题回答了记者提问。   Q1 请介绍一下《规划》制定的背景和过程。 技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。党中央、国务院高度重视、社会各界高度关注。近年来,技工教育规模持续扩大,办学模式更加成熟、办学特色更加凸显,得到用人单位和学生家长的高度认可。2016年,我部印发《技工教育“十三五”规划》,提出了“十三五”时期技工教育的指导思想、主要目标,明确了发展方向和重点任务,有力的促进了技工教育事业发展。截至2020年底,全国共有技工院校2423所,其中,技师学院496所,在校生395万人,每年面向社会开展各类职业技能培训超过400万人次,为培养大批适应经济社会发展需要的技能人才、促进就业创业和脱贫攻坚作出了重要贡献。 当前,我国进入新发展阶段,实现更加充分更高质量就业、推动制造业高质量发展、加快构建现代职业教育体系等都对加强技能人才队伍建设、发展技工教育提出更高要求。2019年9月,习近平总书记对技能人才工作作出重要指示,强调大力发展技工教育。今年4月,对职业教育工作作出重要指示,强调加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。《国家职业教育改革实施方案》和近日中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等对技工教育工作提出新的任务。同时,技能人才评价制度改革和职业技能提升行动的实施、职业技能竞赛影响力快速提升等对技工教育事业发展带来深刻影响。各地在工作实践中也取得一些卓有成效的探索和突破。 《规划》提出“十四五”期间技工教育发展的总体要求,明确主要目标和重点任务,是推动技工教育高质量发展的指导文件。《规划》起草过程中,开展了课题研究、深度访谈、实地调研,听取了人力资源社会保障部门、技工院校负责人、师生和专家意见建议,形成《规划》征求意见稿后,征求了地方人力资源社会保障部门和有关单位意见,并结合反馈意见作了进一步修改完善。   Q2 请介绍一下《规划》的主要内容。 《规划》全文共7个部分23条,设5个专栏。第一部分,发展环境。简要回顾“十三五”时期技工教育取得的成就,分析“十四五”时期面临的机遇和挑战。第二部分,总体要求。明确“十四五”时期技工教育的指导思想,从规模、特色、质量、功能等方面提出发展目标。第三部分,推进全面落实立德树人根本任务。突出加强党的全面领导,加强思想政治理论课和实习实训课,坚持培育弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,强化综合能力培养。第四部分,推动提高高技能人才培养能力。着力完善技工院校高技能人才培养体系,突出特色发展。稳定技工教育招生规模,推进职业技能等级认定,扩大职业培训规模,实施优质技工院校建设计划。第五部分,大力加强校企合作,支持企业等各方面力量举办技工教育,拓展校企合作形式和内容,实施校企合作引领计划。第六部分,推动技工教育高质量协调发展,实施技工教育援助帮扶计划,加大西藏、新疆等重点地区东西部对口帮扶。实施技工教育质量提升计划,全面加强专业、教材、教学和师资队伍建设。规范学校各项基础管理工作。第七部分,保障措施,从组织领导、协调合作、优化环境、监督指导等四个方面对做好《规划》落实提出要求。   Q3 “十四五”时期,技工教育的主要目标和发展方向是什么? “十四五”时期,技工院校将发展成为开展学制教育和职业培训服务技能人才成长的重要平台、现代职业教育体系的重要组成、构建技能型社会建设的重要依托。围绕上述定位,《规划》以专栏形式设置了4项主要具体指标: 一是在校生规模不低于360万人; 二是毕业生就业率保持在97%以上; 三是累计培养培训高技能人才200万人以上; 四是面向企业职工和就业重点群体开展职业技能培训不低于2000万人次。 目标设置的主要考虑是,突出结果导向,强化高端引领。引导技工院校在稳定学制教育规模的同时,积极围绕高精尖缺职业(工种),聚焦企业职工开展技能提升培训、聚焦高校毕业生等就业重点群体开展就业技能培训,从培训质量和结构方面凸显对职业技能培训工作的支撑和引领。引导广大技工院校注重发挥高技能人才培养优势,扩大高技能人才培养规模,更好服务就业创业和经济社会高质量发展需要。 此外,《规划》还围绕技工院校建设提出了一系列项目建设指标。比如,遴选30个左右技工教育思想政治理论课师资研修基地,遴选300所左右优质技工院校、500个左右优质专业,打造100个左右技工教育联盟(集团),新建、改(扩)建100个左右技工院校和职业培训机构,开发、遴选1500种左右技工教育规划教材,遴选100所左右技工教育数字化资源建设与应用优秀院校等。 通过项目带动,实现技工教育办学模式更加成型,专业设置、课程开发和教材建设更加符合企业需求,人才培养质量稳步提升,毕业生就业率稳定在较高水平的目标。技工院校将面向社会开展学制教育、职业培训、公共实训、技能评价、竞赛集训、就业服务、创业孵化等技能人才全方位服务。通过持续完善技能人才培养、评价、使用、激励等政策,优化发展环境,推动技工教育吸引力和人才培养质量显著提高,服务实施新时代人才强国战略的功能进一步增强。   Q4 请介绍一下《规划》在推动技工教育高质量发展方面有哪些创新举措? 《规划》围绕推动技工教育高质量发展,着重从以下八个方面提出创新举措:一是全面落实立德树人根本任务。加强党的领导,充分发挥党组织在技工院校的领导核心和政治核心作用。强化思想政治教育和劳动教育,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,加强综合素质和通用能力培养。二是突出提质培优,遴选建设优质院校和优质专业,发挥示范引领和辐射带动作用,打造技工教育特色品牌。加大项目和资金支持力度,推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。三是强化校企合作,支持企业等各方面力量举办技工教育,持续拓展校企合作形式和内容,发挥龙头企业、大型企业重要办学主体作用,积极推动企业和优质技工院校多元主体组建技工教育集团。四是坚持多元办学,服务就业创业。大力开展中国特色企业新型学徒制培训,突出高技能实训特色,重点围绕高精尖缺职业(工种),面向企业职工和高校毕业生等就业重点群体提供高端技能培训。推进职业技能等级认定工作,畅通毕业生获证渠道。五是优化区域布局,大力开展援助帮扶。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程,加大西藏、新疆等地区技工教育帮扶力度。六是加强内涵建设,统筹推动技工教育质量提升。组建全国技工教育和职业培训教学指导委员会,推进优质教材和数字资源共建共享,实施一体化师资专项培训计划,建设全国统一的技工教育数字资源服务平台,实现专业、教材、教师、一体化教学等联动发展。七是优化政策环境,持续提升技工院校毕业生待遇。推动落实毕业生按规定享受就业创业、参军入伍等相关政策,中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生按规定分别按照中专、大专、本科学历落实职称评审、事业单位公开招聘等有关政策。八是全面加强学生权益保障。调整改版技工院校毕业证书,为毕业生各项政策待遇落实提供支持。完善学生实习管理制度,积极探索实习生参加工伤保险办法,加快发展学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险。加强安全教育宣传,完善联防联控和安全应急管理机制。   作者:高毅哲 来源:中国教育新闻网   声明:文章来自网络和媒体,仅为分享知识,版权属原作者或平台,如涉及版权问题,请及时联系我们删除,分享文章内容代表原作者个人观点,仅供读者参考,不代表本公众号观点。    

近日,人力资源社会保障部印发了《技工教育“十四五”规划》(以下简称《规划》),人力资源社会保障部有关负责人就《规划》有关问题回答了记者提问。

 

Q1

请介绍一下《规划》制定的背景和过程。

技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。党中央、国务院高度重视、社会各界高度关注。近年来,技工教育规模持续扩大,办学模式更加成熟、办学特色更加凸显,得到用人单位和学生家长的高度认可。2016年,我部印发《技工教育“十三五”规划》,提出了“十三五”时期技工教育的指导思想、主要目标,明确了发展方向和重点任务,有力的促进了技工教育事业发展。截至2020年底,全国共有技工院校2423所,其中,技师学院496所,在校生395万人,每年面向社会开展各类职业技能培训超过400万人次,为培养大批适应经济社会发展需要的技能人才、促进就业创业和脱贫攻坚作出了重要贡献。

当前,我国进入新发展阶段,实现更加充分更高质量就业、推动制造业高质量发展、加快构建现代职业教育体系等都对加强技能人才队伍建设、发展技工教育提出更高要求。2019年9月,习近平总书记对技能人才工作作出重要指示,强调大力发展技工教育。今年4月,对职业教育工作作出重要指示,强调加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。《国家职业教育改革实施方案》和近日中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等对技工教育工作提出新的任务。同时,技能人才评价制度改革和职业技能提升行动的实施、职业技能竞赛影响力快速提升等对技工教育事业发展带来深刻影响。各地在工作实践中也取得一些卓有成效的探索和突破。

《规划》提出“十四五”期间技工教育发展的总体要求,明确主要目标和重点任务,是推动技工教育高质量发展的指导文件。《规划》起草过程中,开展了课题研究、深度访谈、实地调研,听取了人力资源社会保障部门、技工院校负责人、师生和专家意见建议,形成《规划》征求意见稿后,征求了地方人力资源社会保障部门和有关单位意见,并结合反馈意见作了进一步修改完善。

 

Q2

请介绍一下《规划》的主要内容。

《规划》全文共7个部分23条,设5个专栏。第一部分,发展环境。简要回顾“十三五”时期技工教育取得的成就,分析“十四五”时期面临的机遇和挑战。第二部分,总体要求。明确“十四五”时期技工教育的指导思想,从规模、特色、质量、功能等方面提出发展目标。第三部分,推进全面落实立德树人根本任务。突出加强党的全面领导,加强思想政治理论课和实习实训课,坚持培育弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,强化综合能力培养。第四部分,推动提高高技能人才培养能力。着力完善技工院校高技能人才培养体系,突出特色发展。稳定技工教育招生规模,推进职业技能等级认定,扩大职业培训规模,实施优质技工院校建设计划。第五部分,大力加强校企合作,支持企业等各方面力量举办技工教育,拓展校企合作形式和内容,实施校企合作引领计划。第六部分,推动技工教育高质量协调发展,实施技工教育援助帮扶计划,加大西藏、新疆等重点地区东西部对口帮扶。实施技工教育质量提升计划,全面加强专业、教材、教学和师资队伍建设。规范学校各项基础管理工作。第七部分,保障措施,从组织领导、协调合作、优化环境、监督指导等四个方面对做好《规划》落实提出要求。

 

Q3

“十四五”时期,技工教育的主要目标和发展方向是什么?

“十四五”时期,技工院校将发展成为开展学制教育和职业培训服务技能人才成长的重要平台、现代职业教育体系的重要组成、构建技能型社会建设的重要依托。围绕上述定位,《规划》以专栏形式设置了4项主要具体指标:

一是在校生规模不低于360万人;

二是毕业生就业率保持在97%以上;

三是累计培养培训高技能人才200万人以上;

四是面向企业职工和就业重点群体开展职业技能培训不低于2000万人次。

目标设置的主要考虑是,突出结果导向,强化高端引领。引导技工院校在稳定学制教育规模的同时,积极围绕高精尖缺职业(工种),聚焦企业职工开展技能提升培训、聚焦高校毕业生等就业重点群体开展就业技能培训,从培训质量和结构方面凸显对职业技能培训工作的支撑和引领。引导广大技工院校注重发挥高技能人才培养优势,扩大高技能人才培养规模,更好服务就业创业和经济社会高质量发展需要。

此外,《规划》还围绕技工院校建设提出了一系列项目建设指标。比如,遴选30个左右技工教育思想政治理论课师资研修基地,遴选300所左右优质技工院校、500个左右优质专业,打造100个左右技工教育联盟(集团),新建、改(扩)建100个左右技工院校和职业培训机构,开发、遴选1500种左右技工教育规划教材,遴选100所左右技工教育数字化资源建设与应用优秀院校等。

通过项目带动,实现技工教育办学模式更加成型,专业设置、课程开发和教材建设更加符合企业需求,人才培养质量稳步提升,毕业生就业率稳定在较高水平的目标。技工院校将面向社会开展学制教育、职业培训、公共实训、技能评价、竞赛集训、就业服务、创业孵化等技能人才全方位服务。通过持续完善技能人才培养、评价、使用、激励等政策,优化发展环境,推动技工教育吸引力和人才培养质量显著提高,服务实施新时代人才强国战略的功能进一步增强。

 

Q4

请介绍一下《规划》在推动技工教育高质量发展方面有哪些创新举措?

《规划》围绕推动技工教育高质量发展,着重从以下八个方面提出创新举措:一是全面落实立德树人根本任务。加强党的领导,充分发挥党组织在技工院校的领导核心和政治核心作用。强化思想政治教育和劳动教育,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,加强综合素质和通用能力培养。二是突出提质培优,遴选建设优质院校和优质专业,发挥示范引领和辐射带动作用,打造技工教育特色品牌。加大项目和资金支持力度,推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。三是强化校企合作,支持企业等各方面力量举办技工教育,持续拓展校企合作形式和内容,发挥龙头企业、大型企业重要办学主体作用,积极推动企业和优质技工院校多元主体组建技工教育集团。四是坚持多元办学,服务就业创业。大力开展中国特色企业新型学徒制培训,突出高技能实训特色,重点围绕高精尖缺职业(工种),面向企业职工和高校毕业生等就业重点群体提供高端技能培训。推进职业技能等级认定工作,畅通毕业生获证渠道。五是优化区域布局,大力开展援助帮扶。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程,加大西藏、新疆等地区技工教育帮扶力度。六是加强内涵建设,统筹推动技工教育质量提升。组建全国技工教育和职业培训教学指导委员会,推进优质教材和数字资源共建共享,实施一体化师资专项培训计划,建设全国统一的技工教育数字资源服务平台,实现专业、教材、教师、一体化教学等联动发展。七是优化政策环境,持续提升技工院校毕业生待遇。推动落实毕业生按规定享受就业创业、参军入伍等相关政策,中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生按规定分别按照中专、大专、本科学历落实职称评审、事业单位公开招聘等有关政策。八是全面加强学生权益保障。调整改版技工院校毕业证书,为毕业生各项政策待遇落实提供支持。完善学生实习管理制度,积极探索实习生参加工伤保险办法,加快发展学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险。加强安全教育宣传,完善联防联控和安全应急管理机制。

 

作者:高毅哲

来源:中国教育新闻网

 

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01/05/2024

检测手记 | 在桂地风光里守护隧道安全质量

  逢山开路,遇水架桥,地形地貌自古就是交通工程建设绕不开的话题, 桂东南丘陵地区多山的地理特征使隧道成为这里铁路上最常见的工程建筑物,其质量安全因此备受重视。此起彼伏的低山层层叠叠,云雾在群山间缭绕流转,星星点点的村落散落在山脚,河流和铁路向远方蜿蜒,绘就的山水画慢慢在眼前浮现。我们将在这画里对隧道的冷缝进行检测甄别,守护隧道安全质量。   什么是冷缝? 冷缝是隧道二衬浇筑中常见的施工问题,即隧道衬砌施工过程由于两次浇筑间隔时间超过混凝土初凝时间,现场未采取有效处理措施就进行后续混凝土施作,导致先后浇筑混凝土之间出现的弱结合面,表现为分层色差、软弱层、缝隙、月牙形闭合裂纹等。 隧道深邃且昏暗,光线在身后慢慢消散,我们在一处检测点停住了脚步,对铁路工务部门人工排查的疑似冷缝进行进一步检测,以区分为冷缝或非冷缝。通过登高设备,我们来到隧道顶部位置,连接线缆、开启设备、放置传感器支架、挥动敲击锤、采集数据......设备发出运转的低鸣声,敲击声在深邃的隧道里回荡,传感器捕捉着这些信息,通过无线传输到电脑,数据在屏幕上不断闪烁。一条条数据就这样产生,然后被上传、分析、保存,直到我们彻底看清这条冷缝的“面目”。 整个检测操作流程对我们来说已是得心应手,由于此次任务将对所有冷缝进行检测甄别,工作时间相对集中,要求设备具备很强的稳定性,我们携带的是由3354cc金沙集团登录自主研发的混凝土强度及冷缝检测仪,这款设备内置充电电池,满电量可供工作时间大于6小时,在无数次检测中都表现优异,发挥稳定,一如往常。   冷缝有什么危害? 混凝土裂缝型冷缝会破坏混凝土结构的完整性,导致结构强度和稳定性受到影响,因提供渗透和漏水的路径,引发钢筋锈蚀,以及可能导致混凝土的耐久性降低、美观和功能受损、维护成本增加等问题。除了裂缝型冷缝,此外剪切面冷缝、接缝冷缝、伸缩缝冷缝、施工缝冷缝、设备安装缝冷缝等冷缝类型也可能会带来强度和稳定性受损、渗水、腐蚀等问题。 冷缝对工程质量的影响是显而易见的,而设备的检测精度直接关系着对冷缝的甄别。混凝土强度及冷缝检测仪基于弹性波理论,并创造性地以动弹性模量为中介,采用Sigmoid曲线回归抗压强度,推算结果稳定,具有很高的检测精度,一旁的同事说:"有没有问题,一测就知道" 。 就具体检测原理来讲,这款设备是采用了冲击弹性波作为检测媒介,由于冷缝的存在,当冲击弹性波在穿过冷缝时,会导致冲击弹性波的能量及速度发生变化。因此,分别采集冲击弹性波跨缝和不跨缝的信号,并将其对比,就可判断冷缝对二衬混凝土的影响大小。   "数字化发展让我们的工作更方便" 我和同事配合默契,对冷缝逐条进行检测。得益于这款仪器的可靠性和操作的灵活性,整个检测流程进行得非常顺利。而采集的数据,则被高效地存储和管理。我们可以将数据直接上传到由3354cc金沙集团登录自主开发的智慧试验与检测综合系统(STIMs),在这个系统平台上对数据进行存储、分析、管理、交互,实现了一体化的管理。数字化的快速发展进一步提高了检测效率,让我们的工作更方便,一线检测人对这一变化应该感受很深。   一天的工作结束后,我们从隧道中走出,远处的光线逐渐明亮。桂地的美丽风景再次展现在眼前,而我们,就这样日复一日地进行着看似平凡却充满使命感的工作。每一次的敲击,不仅是为了对建筑工程隐患说“不”,更是为了筑起无数人生命安全的坚实防线。这是我们的故事,一段关于探索和守护的故事。    
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